15.02.2019
Анна-Мария Дынер
Для государств-членов НАТО и ЕС война в Украине стала отправной точкой для серьезного обсуждения безопасности в евроатлантическом мире. Россия стала восприниматься не только как вызов обеим организациям, но и как серьезная угроза. Среди наиболее заметных результатов этого сдвига – положения Саммита НАТО 2014 года в Ньюпорте. В контексте войны в Украине Польша, вместе с Литвой, Латвией, Эстонией и Румынией, призвала к значительному укреплению политики сдерживания и оборонной политики НАТО, а также к постоянному размещению войск союзников в регионе.
Агрессия России в отношении Украины вызвала резкую реакцию со стороны Польши, которая потребовала провести экстренное заседание Совета Североатлантического договора, состоявшееся 4 марта 2014 года. Кроме того, в ответ на действия России, которые подорвали сложившийся после Холодной войны порядок в Европе, лидеры стран НАТО в Ньюпорте приняли решение о необходимости укрепить безопасность на восточном фланге альянса. Решения были приняты не только для того, чтобы успокоить членов НАТО, но и для того, чтобы отбить у России охоту продолжать эскалацию напряженности и продемонстрировать поддержку Украины со стороны НАТО.
Вторым фактором, который значительно повлиял на обсуждение вопросов безопасности в Польше, стала смена правительства в 2015 году. Новое правительство, сформированное партией «Право и справедливость» (PiS), стало реформировать вооруженные силы и другие силовые структуры. В 2016 году в соответствии с законом о Национальной налоговой системе Таможенная служба (SC) была приравнена к вооруженным силам. В 2017 году была создана новая силовая структура – Служба государственной безопасности (SOP) при Министерстве внутренних дел и администрации, которая в феврале 2018 года заменила собой Бюро охраны правительства (BOR). В сентябре 2018 года польский министр национальной обороны принял решение создать новую механизированную дивизию (четвертую в Польше), которая будет базироваться в Седльце, восточная Польша.
Кроме того, в 2017 году, незадолго до саммита НАТО в Варшаве, Министерство национальной обороны Польши опубликовало «Концепцию национальной обороны Республики Польша», которая стала одним из результатов стратегического обзора по вопросам обороны. В документе представлено новое видение для польских вооруженных сил и подчеркивается, что Россия является самой большой угрозой для безопасности Польши. В нем также упоминалась необходимость модернизации вооруженных сил и создания нового формирования – Сил территориальной обороны (WOT). Документ также был представлен в качестве отправной точки для более широкой дискуссии о ситуации в сфере безопасности и всестороннего пересмотра польских стратегических документов.
Членство Польши в НАТО и Европейском союзе укрепляет ее безопасность. НАТО считается наиболее важным политическим и военным гарантом безопасности Польши, в то время как ЕС поддерживает социально-экономическое развитие страны и укрепляет ее позиции в мире. В то же время Соединенные Штаты остаются наиболее важным неевропейским партнером Польши. Польша участвует в пяти миссиях и мероприятиях НАТО: в Афганистане (330 военнослужащих), Ираке (60), Косово (250), Румынии (адаптированное передовое присутствие (Tailored Forward Presence), 220) и Латвии (расширенное передовое присутствие (Enhanced Forward Presence), 170).
Полная версия доклада – в прикрепленном файле.
