Система международных отношений, сложившаяся после окончания Холодной войны, продолжает накапливать противоречия и уязвимости. Стабильность и предсказуемость, основанные на эффективных институтах и доверии, снижаются на фоне старых и новых конфликтов. По мере того, как государства и общества сталкиваются с растущим спектром угроз безопасности, сотрудничество все более уступает место односторонним действиям.
Одним из эпицентров международной напряженности является регион Восточной Европы, через который проходит линия геополитического разлома. Статус-кво в регионе особенно опасен из-за того, что эрозия правил международного поведения происходит в условиях отсутствия диалога. Даже экспертные площадки, которые призваны искать точки соприкосновения и решения проблем, становятся частью информационно-пропагандистского противостояния. На существующих региональных форумах эксперты соревнуются во взаимных обвинениях, чем только повышают общий градус напряженности. А полноценной дискуссии о настоящем и будущем региона не происходит.
Беларусь находится в самом сердце Восточной Европы. Географическое положение делает эту страну особенно чувствительной к любым негативным тенденциям в регионе. Эскалация международной напряженности автоматически «взвинчивает» для нее угрозы безопасности и осложняет экономическое развитие. Исторически Беларусь многократно становилась жертвой противостояния великих держав, ее территория превращалась в поле боя, где сталкивались противоборствующие армии. Поэтому Минск имеет жизненный интерес в том, чтобы не допустить нового большого конфликта в Восточной Европе.
С начала 2015 года в рамках экспертной инициативы «Минский диалог» проводится работа по поиску путей деэскалации международной напряженности в Восточной Европе. За три года прошло 11 конференций и большое количество тематических дискуссий, в которых приняли участие представители множества государств и международных организаций. Форум «Минского диалога» станет следующим шагом в развитии инициативы. Он положит начало ежегодному открытому и масштабному диалогу между ведущими экспертами из Восточной Европы, Европейского союза, России, США и Китая. Форум предоставит качественно новую площадку для дискуссий о настоящем и будущем региональной и международной безопасности.
Партнеры форума
23 мая (среда)
|
14.00-15.00 |
Регистрация участников Форума |
|
15.00 |
Открытие Форума |
|
15.00-15.30 |
Приветственное слово Евгений Прейгерман Руководитель экспертной инициативы «Минский диалог» Вольфганг Зендер Программный директор по Беларуси, Фонд им. Конрада Аденауэра, Германия Выступление Владимир Макей Министр иностранных дел Республики Беларусь |
|
15.30-17.00 |
Пленарная сессия «Что меняющийся мировой порядок означает для Восточной Европы?» Система международных отношений стоит перед самыми драматичными вызовами за последние десятилетия. Геополитическая турбулентность распространяется на все новые регионы планеты. Означает ли это, что мировой порядок претерпевает фундаментальные изменения? И, если это так, что с собой несут эти изменения? Участники сессии обсудят основные тенденции в международных отношениях и их кратко- и долгосрочное значение для Восточной Европы. Сергей Глазьев Советник Президента Российской Федерации; академик РАН, Россия Эркки Туомиоя Депутат, Парламент Финляндской Республики; Министр иностранных дел Финляндии (2000-2007; 2011-2015), Финляндия Александр Гессель Директор по политическим вопросам, Совет Европы Томас Грэм Управляющий директор, Kissinger Associates, США Сунь Чжуанчжи Директор, Институт России, Восточной Европы и Центральной Азии, Китайская академия общественных наук, Китай Ханнес Свобода Директор, Международный институт мира; бывший депутат Европейского парламента, Австрия Модератор Йован Ковачич Президент, East West Bridge, Сербия |
|
17.00-17.30 |
Кофе-пауза |
|
17.30-19.00 |
Пленарная сессия «Заглядывая в «черный ящик» восточноевропейской безопасности» В большинстве международных дискуссий о европейской безопасности доминируют нарративы великих держав, а мнению малых восточноевропейских государств уделяется незначительное внимание. Несмотря на существенные различия между ними (с точки зрения восприятия угроз и потребностей национальной безопасности), в контексте международной безопасности эти государства обычно воспринимаются как «черный ящик», содержание которого не имеет большого значения. Участники сессии проанализируют схожие характеристики и различия в восприятии безопасности государствами Восточной Европы и попытаются найти общий региональный знаменатель. Олег Кравченко Заместитель Министра иностранных дел Республики Беларусь Владимир Хандогий Президент, Украинская ассоциация внешней политики; и.о. Министра иностранных дел Украины (2009), Украина Владислав Кульмински Исполнительный директор, Институт стратегических инициатив; экс-политический советник Премьер-министра Республики Молдова, Молдова Гвендолин Сассе Директор, Центр восточноевропейских и международных исследований (ZOiS), Германия Вячеслав Холодков Руководитель, Центр исследований стран ближнего зарубежья, Российский институт стратегических исследований, Россия Евгений Румер Директор, программа “Россия и Евразия”, Фонд Карнеги за международный мир, США Модератор Вольфганг Зендер Программный директор по Беларуси, Фонд им. Конрада Аденауэра, Германия |
|
19.00-21.00 |
Прием |
|
21.00-22.30 |
Параллельные ночные сессии (по правилам Chatham House) Сессия 1. «Приднестровье: насколько глубоко заморожен конфликт?» Дирк Шубель Руководитель, отдел по двусторонним отношениям со странами «Восточного партнерства», Европейская служба внешних действий Тимур Оника Программный сотрудник, Европейский фонд за демократию, Бельгия-Молдова Андрей Девятков Старший научный сотрудник, Институт экономики РАН, Россия Тони ван дер Тогт Старший научный сотрудник, Нидерландский институт международных отношений Clingendael, Нидерланды Евгений Чаусовский Старший аналитик по Евразии, Stratfor, США Йорг Радеке Управляющий экономист, Berlin Economics, Германия Модератор Елена Коростелева Профессор международной политики, Директор Центра глобальной Европы, Университет Кента, Великобритания
Сессия 2. «Минские соглашения и миротворческая миссия на Донбассе: миссия (не)выполнима?» Анна Шелест Главный редактор, UA: Ukraine Analytica, Украина Сергей Маркедонов Доцент, Российский государственный гуманитарный университет; эксперт, Российский совет по международным делам, Россия Яна Кобзова Политический директор, Rasmussen Global, Словакия Эндрю Уилсон Старший научный сотрудник, Европейский совет по международным делам, Великобритания Владимир Сокор Старший научный сотрудник, Джеймстаунский фонд, США Модератор Балаш Ярабик Научный сотрудник, Программа “Россия и Евразия”, Фонд Карнеги за международный мир, Словакия
Сессия 3. «Какие уроки можно извлечь из предыдущих попыток модернизировать европейскую систему безопасности?» Сэр Родерик Лайн Советник, Программа “Россия и Евразия”, Королевский институт международных отношений Chatham House; Чрезвычайный и Полномочный Посол Великобритании в Российской Федерации (2000-2004), Великобритания Александр Искандарян Директор, Институт Кавказа, Армения Андрей Сушенцов Руководитель аналитического агентства “Внешняя политика”; программный директор, Фонд клуба “Валдай”, Россия Вальбона Зенелли Директор, программа «Черное море и Евразия», Европейский центр по изучению вопросов безопасности им. Дж. Маршалла, Германия-Албания Поль Ревей Член Попечительского совета, “Друзья Европы” (Бельгия), Франция Модератор Татьяна Романова Доцент, Школа международных отношений, Санкт-Петербургский государственный университет, Россия
|
24 мая (четверг)
|
07.00-08.00 |
Завтрак для зарубежных участников (ресторан отеля Minsk Marriott Hotel, первый этаж |
|
8.30 |
Трансфер от отеля Minsk Marriott Hotel в выставочный комплекс (проспект Победителей, 14) |
|
10.00-12.30 |
Выездная пленарная сессия «Как сделать Восточную Европу регионом сотрудничества, а не конфронтации?» Александр Лукашенко Президент Республики Беларусь Томас Гремингер Генеральный секретарь, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) Джеймс Аппатурай Заместитель помощника Генерального секретаря НАТО по политическим вопросам и политике безопасности Николай Бордюжа Генеральный секретарь, Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ) (2003-2017), Россия Майра Мора Генеральный директор, Совет государств Балтийского моря Кристин Муттонен Председатель Парламентской Ассамблеи ОБСЕ (2016-2017), Австрия Модератор Евгений Прейгерман Руководитель экспертной инициативы «Минский диалог» |
|
12.30 |
Трансфер в Minsk Marriott Hotel (проспект Победителей, 20) |
|
13.00-14.00 |
Обед |
|
14.00-16.00 |
Параллельные интерактивные сессии, организованные партнерами Форума Сессия 1. «Проблема серединных стран, или как перестать быть разделительной зоной?» Сессия организована Корпорацией РЭНД (США) и Фондом им. Фридриха Эберта (Германия) Самуэль Чарап Старший научный сотрудник, Корпорация РЭНД, США Андрей Загорский Заведующий отделом разоружения и урегулирования конфликтов, ИМЭМО им. Е.М Примакова РАН; профессор, МГИМО Университет, Россия Алексей Семений Директор, Институт глобальных трансформаций, Украина Комментарий Александр Искандарян Директор, Институт Кавказа, Армения Модератор Райнхард Крумм Глава, Региональный офис по сотрудничеству и миру в Европе, Фонд им. Фридриха Эберта, Германия
Сессия 2. «Адаптация системы контроля над обычными вооружениями к реалиям XXI века» Сессия организована Европейской лидерской сетью (Великобритания) Вернер Фасслабенд Президент, Австрийский институт европейской политики и политики в области безопасности; Министр обороны Австрии (1990-2000), Австрия Андрей Царик Начальник 2-го управления, Департамент международного военного сотрудничества, Министерство обороны Республики Беларусь Йорис Воорхуве Председатель, Нидерландская консультативная комиссия по поддержанию мира и безопасности; Министр обороны Нидерландов (1994-1998), Нидерланды Лукаш Кулеса Директор по исследованиям, Европейская лидерская сеть, Великобритания-Польша Александр Алесин Военный эксперт, Беларусь Модератор Сэр Адам Томсон Директор, Европейская лидерская сеть; Постоянный представитель Великобритании при НАТО (2014-2016), Великобритания
Сессия 3. Круглый стол-рефлексия «10 лет «Восточному партнерству»: вырабатываем более стратегический подход вместе» Сессия организована Австро-Французским центром примирения в Европе (Австрия-Франция) и Международным европейским институтом CIFE (Франция-Германия) Валерий Воронецкий Председатель, Постоянная комиссия Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по международным делам, Беларусь Томас Бухсбаум Специальный посланник по “Восточному партнерству”, Федеральное министерство по делам Европы, интеграции и иностранных дел, Австрия Гиа Нодиа Директор, Международная школа Кавказских исследований; Министр образования и науки Грузии (2008), Грузия Селин Маранж Исследователь, Институт стратегических исследований Министерства обороны Французской Республики (IRSEM), Франция Ованес Никогосян Приглашенный преподаватель, Американский университет Армении, Армения Кармен Клаудин Ассоциированный старший научный сотрудник, Барселонский центр международных отношений, Испания Модератор Флоран Марсьяк Заместитель Генерального секретаря, Австро-Французский центр примирения в Европе, Австрия-Франция |
|
16.00-16.30 |
Кофе-пауза |
|
16.30-18.00 |
Пленарная сессия «Инициатива «Пояс и путь» в Восточной Европе: к новой синергии в области экономики и безопасности, оставляя старую геополитику в прошлом?» Инициатива «Пояс и путь» вызывает высокие ожидания, но одновременно и серьезные опасения в различных частях Евразии. Некоторые эксперты считают, что продвигаемые Китаем грандиозные проекты способны изменить геополитическую карту континента, так как закладывают основу для взаимовыгодного сотрудничества вне рамок существующих разделительных линий. Другие наблюдатели опасаются, что стратегические амбиции Пекина лишь дополнительно усугубят и без того возросшее геополитическое напряжение. Участники сессии обсудят возможное влияние инициативы «Пояс и путь» и других китайских проектов на различные аспекты безопасности в Восточной Европе. Мунира Шахиди Профессор, Таджикский национальный университет, Таджикистан Андрей Сушенцов Руководитель аналитического агентства “Внешняя политика”; программный директор, Фонд клуба “Валдай”, Россия Ли Цингун Руководитель, Центр исследований национальной безопасности, Евразийская ассоциация системных исследований, Китай Анар Валиев Доцент, АДА-Университет, Азербайджан Трине Флокхарт Профессор, Университет Южной Дании, Дания Сурен Саргсян Со-учредитель, Центр международного и сравнительного права Армении; бывший советник Премьер-министра Армении, Армения Модератор Евгений Чаусовский Старший аналитик по Евразии, Stratfor, США |
|
18.00-19.00 |
Беседа «(Бес)Прерывность во внешней политике и политике безопасности ЕС?» Йоханнес Шрапс Член Бундестага, Германия Чарльз Грант Директор, Центр европейских реформ, Великобритания Модератор Тобиас Флессенкемпер Программный директор и старший научный сотрудник, Международный европейский институт CIFE, Франция- Германия |
|
19.00-19.20 |
Презентация проекта GCRF COMPASS, реализуется Университетом Кента и Кембриджским университетом в сотрудничестве с Белорусским государственным университетом, , АДА-Университетом (Азербайджан), Таджикским национальным университетом и Университетом мировой экономики и дипломатии (Узбекистан). Елена Коростелева Профессор международной политики, Директор Центра глобальной Европы, Университет Кента, Великобритания Сиддхарт Саксена Директор, Программа «Центральная Азия», Кембриджский университет, Великобритания |
|
19.20-21.00 |
Прием Key-note обращение Баронесса Суитти Член Палаты Лордов, Великобритания |
|
21.00-22.30 |
Параллельные ночные сессии (по правилам Chatham House) Сессия 1. «Влияние санкционной войны между Россией и Западом на регион Восточной Европы». Валерий Канторов Советник Исполнительного директора, Фонд поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова, Россия Владимир Фесенко Глава Правления, Центр прикладных политических исследований «Пента», Украина Джозеф Ванн Директор, программа “Противодействие транснациональной организованной преступности”, Европейский центр по изучению вопросов безопасности им. Дж. Маршалла, США Ульф Шнайдер Управляющий партнер, Schneider Group; со-председатель, Рабочая группа по экономическому пространству от Лиссабона до Владивостока, Германия Яцек Гедройц Партнер-учредитель, Warsaw Equity Group, Польша Модератор Даниель Крутцинна Управляющий партнер, Civitta; член Наблюдательного совета, Банк развития Республики Беларусь, Беларусь
Сессия 2. «Расширенное передовое присутствие НАТО: значение для Восточной Европы». Владимир Сенько Министр иностранных дел Республики Беларусь (1994-1997), Беларусь Джеймс Аппатурай Заместитель помощника Генерального секретаря НАТО по политическим вопросам и политике безопасности Надежда Арбатова Заведующая отделом европейских политических исследований, ИМЭМО им. Е.М Примакова РАН, Россия Алексей Семений Директор, Институт глобальных трансформаций, Украина Тобиас Бунде Глава отдела политики и анализа, Мюнхенская конференция по безопасности, Германия Модератор Анна Мария Дынер Руководитель, программа “Восточная Европа”, Польский институт международных отношений (PISM), Польша
Сессия 3. «Внешняя политика Беларуси в региональном контексте» Петр Кравченко Министр иностранных дел Республики Беларусь (1991-1994) Григорий Иоффе Профессор, Рэдфордский университет, США Балаш Ярабик Научный сотрудник, Программа “Россия и Евразия”, Фонд Карнеги за международный мир, Словакия Камиль Клысиньски Старший научный сотрудник, Центр восточных исследований (OSW), Польша Андрей Казакевич Директор, Институт политических исследований «Политическая сфера», Беларусь Комментарии Пол Хансбери Ассоциированный сотрудник, экспертная инициатива «Минский диалог», Великобритания Андрей Вардомацкий Учредитель, компания «НОВАК», Беларусь Модератор Вольфганг Зендер Программный директор по Беларуси, Фонд им. Конрада Аденауэра, Германия
|
25 мая (пятница)
|
08.30-09.30 |
Рабочий завтрак «Общее экономическое пространство от Лиссабона до Владивостока: фантазия или будущая реальность?» (в партнерстве со Schneider Group) Тони ван дер Тогт Старший научный сотрудник, Нидерландский институт международных отношений Clingendael, Нидерланды Бернхард Тис Президент, Европейский комитет электротехнической стандартизации (CENELEC); Председатель Совета директоров, DKE, Германия Камиль Клысиньски Старший научный сотрудник, Центр восточных исследований (OSW), Польша Комментарии Сергей Шухно Директор, Департамент развития интеграции, Евразийская экономическая комиссия Александра Диенес Научный сотрудник, Региональный офис Фонда им. Фридриха Эберта за сотрудничество и мир в Европе, Австрия Модератор Ульф Шнайдер Управляющий партнер, Schneider Group; со-председатель, Рабочая группа по экономическому пространству от Лиссабона до Владивостока, Германия |
|
9.30-10.30 |
Утренняя пленарная сессия «Евразийский экономический союз: актуальные и будущие траектории развития» Сергей Шухно Директор, Департамент развития интеграции, Евразийская экономическая комиссия Алексей Мацевило Начальник, главное управление экономической интеграции, Министерство экономики Республики Беларусь Майкл Эмерсон Ассоциированный научный сотрудник, Центр исследований европейской политики (CEPS), Бельгия Дмитрий Червяков Экономист, German Economic Team Belarus (GET), Германия Кирилл Энтин Советник, Суд Евразийского экономического союза Модератор Виктор Шадурский Декан, факультет международных отношений, Белорусский государственный университет, Беларусь |
|
10.30-12.00 |
Пленарная сессия «Пробелы в режимах безопасности и институциональные лакуны в Восточной Европе: можно ли ожидать большего от региональных и субрегиональных организаций?» Существующие режимы безопасности на протяжении десятилетий способствовали сдерживанию провокационных действий со стороны отдельных государств. Однако их развитие явно отстало от динамики современной среды безопасности. Возрастающее военное и политическое напряжение указывает на необходимость заполнять множественные пробелы и адаптировать режимы безопасности к потребностям сегодняшнего дня. Это, в свою очередь, актуализирует дискуссию о релевантности и эффективности региональных и субрегиональных организаций в области безопасности. Участники сессии проанализируют пробелы в режимах безопасности в Восточной Европе и то, какие институциональные лакуны необходимо заполнять в приоритетном порядке. Йорис Воорхуве Председатель, Нидерландская консультативная комиссия по поддержанию мира и безопасности; Министр обороны Нидерландов (1994-1998), Нидерланды Иван Антонович Министр иностранных дел Республики Беларусь (1997-1998), Беларусь Тинатин Хидашели Министр обороны Грузии (2015-2016), Грузия Андрей Загорский Заведующий отделом разоружения и урегулирования конфликтов, ИМЭМО им. Е.М Примакова РАН; профессор, МГИМО Университет, Россия Брюс МакКлинток Исполнительный директор, Zenith Advisors Group; политический аналитик, Корпорация РЭНД; экс-военный атташе Посольства США в Российской Федерации, США Модератор Денис Мельянцов Программный координатор, экспертная инициатива «Минский диалог», Беларусь |
|
12.00-12.30 |
Кофе-пауза |
|
12.30-13.30 |
Пленарная дискуссия «Старое и новое в области безопасности в Восточной Европе: как двигаться вперед?» Сэр Адам Томсон Директор, Европейская лидерская сеть; Постоянный представитель Великобритании при НАТО (2014-2016), Великобритания Самуэль Чарап Старший научный сотрудник, Корпорация РЭНД, США Сергей Маркедонов Доцент, Российский государственный гуманитарный университет; эксперт, Российский совет по международным делам, Россия Владимир Фесенко Глава Правления, Центр прикладных политических исследований «Пента», Украина Райнхард Крумм Глава, Региональный офис по сотрудничеству и миру в Европе, Фонд им. Фридриха Эберта, Германия Модератор Евгений Прейгерман Руководитель экспертной инициативы «Минский диалог» |
|
13.30 |
Заключительное слово Окончание Форума |
|
13.45-14.45 |
Обед Экскурсия в деревню Строчицы (по выбору) |