Формат: семинар по ситуационному анализу по правилам Chatham House
Организаторы: экспертная инициатива «Минский диалога» в сотрудничестве с Центром европейских исследований им. Вильфреда Мартенса (Бельгия) и Фондом им. Конрада Аденауэра (Германия).
Рабочие языки сессии: английский и русский
Недавно разразившийся кризис в отношениях России и Великобритании со всей очевидностью демонстрирует, что конфликт между Россией и Западом продолжает усугубляться. Наблюдаемые тенденции все более напоминают состояние международных отношений и безопасности в эпоху Холодной войны. Эрозия международных режимов безопасности грозит новой гонкой вооружений и делает риск вооруженных инцидентов все более вероятным, что, в свою очередь, может стать предпосылкой к новой большой войне.
Если предположение о том, что перед нашими глазами развивается новая Холодная война, справедливо, то исследователям, дипломатам и политикам следует обратиться к историческому наследию прошлой Холодной войны. История противостояния и взаимодействия двух блоков в конце 1940х – начале 1990х годов содержит множество практических уроков. Гипотетически эти уроки могут подсказать современным лидерам, какие шаги стоит предпринять, чтобы наладить каналы коммуникации и сделать отношения, по крайней мере, предсказуемыми и стабильными. Также они могут указать на действия, которые неизбежно спровоцируют новый конфликт. К тому же, уроки Холодной войны могут помочь небольшим государствам в выработке стратегии собственного выживания и развития в условиях возрастающего геополитического противостояния и множественных факторов непредсказуемости.
При этом очевидно и то, что ситуация сегодня по многим параметрам существенно отличается от реалий Холодной войны и противостояния между СССР и США. Поэтому возникает справедливый вопрос: насколько релевантны исторические параллели в целом, для развития системы международных отношений и безопасности, и для региона Восточной Европы, который вновь стал эпицентром геополитической напряженности?
Вопросы для экспертной проработки
- Структурные характеристики, подобия и различия Холодной войны» 1940х – 1980х годов и современного конфликта между Россией и Западом.
- Основные конфликтные зоны и уровень их «взрывоопасности» (сравнительный анализ).
- Оценка международных соглашений и режимов безопасности. Почему существующая архитектура безопасности не выполняет своих задач? Лакуны в международных режимах безопасности и потенциальные риски.
- Состояние баланса сил и стратегического сдерживания: есть ли угроза гонки вооружения?
- Каковы основные интересы ключевых игроков и конфликтных сторон и есть ли точки их пересечения? Как может развиваться новая Холодная война?
- Уроки Холодной войны: что можно использовать для деэскалации напряженности и построения стабильной и предсказуемой среды?
- Стратегии и тактики «пограничных» стран и ситуационный нейтралитет тогда и теперь (с акцентом на опыт центрально- и восточноевропейских стран социалистического блока).
Программа
|
10.00 – 10.15 |
Приветственное слово
Евгений Прейгерман, экспертная инициатива «Минский диалог» Вольфганг Зендер, Фонд Конрада Аденауэра (Германия) |
|
10.15 – 10.30 |
Тема и методология
Евгений Прейгерман, экспертная инициатива «Минский диалог» Денис Мельянцов, экспертная инициатива «Минский диалог» |
|
10.30 – 11.00 |
Холодная война: определения, правила функционирования системы, уязвимости сторон, инциденты и «военные тревоги», логика блокового противостояния
Роза Турарбекова, Белорусский государственный университет |
|
11.00 – 12.00 |
Отношения между США и СССР во время Холодной войны: формирование предсказуемых правил, каналы коммуникации, механизмы выработки соглашений, логика сдерживания и разрядки
Владимир Сокор, Джеймстаунский Фонд (США) Сергей Уткин, ИМЭМО РАН; Центр стратегических разработок (Россия) |
|
12.00 – 13.00 |
Холодная война 1.0 и 2.0: основные подобия и отличия и что они означают для практики современных международных отношений
Владимир Сенько, Министр иностранных дел Республики Беларусь (1994-1997) Александр Байчоров, Белорусский государственный университет Антон Болточко, Дискуссионно-аналитическое сообщество «Либеральный клуб» |
|
13.00 – 14.00 |
Обед |
|
14.00 – 15.00 |
Стратегии европейских членов «соцблока»: сателлиты и нейтралы
Андраш Рац, Центр стратегических и оборонных исследований (Венгрия) Сергей Богдан, Свободный университет Берлина (Германия) |
|
15.00 – 16.00 |
Хельсинский процесс: от идеи до подписания Заключительного Акта. Уроки сдерживания конфликтности и укрепления доверия и предсказуемости для современного мира
Евгений Прейгерман, экспертная инициатива «Минский диалог» Денис Мельянцов, экспертная инициатива «Минский диалог» |
|
16.00 – 17.50 |
Построение консенсусных сценарных прогнозов, определение вероятности каждого сценария и факторов их развития. Выработка рекомендаций |
|
17.50 – 18.00 |
Подведение итогов |
