Опубликовано в Eurasia Daily Monitor
Евгений Прейгерман
26 сентября министр иностранных дел Беларуси Максим Рыженков опубликовал статью, в которой изложил оценку Минском текущего состояния и перспектив двусторонних отношений с Литвой. Статья появилась в главном правительственном издании «Беларусь сегодня» и была быстро подхвачена другими СМИ и социальными сетями. Статья также получила быструю реакцию литовского МИД и нескольких членов парламента. Предложение Беларуси перезагрузить двусторонние отношения с Литвой выглядит предварительной попыткой наладить взаимодействие с будущим правительством в Вильнюсе. После предстоящих парламентских выборов, если у нового литовского правительства появится желание отойти от жесткой линии «давление и только давление в отношении Беларуси», могут появиться реальные предпосылки к диалогу, который, в свою очередь, может привести к ослаблению напряженности и восстановлению сотрудничества.
Статья Рыженкова содержит как жесткую критику политики в отношении Беларуси действующего правительства Литвы, так и предложение начать возобновление двустороннего диалога и сотрудничества. С одной стороны, белорусский министр обвиняет Вильнюс в «недальновидной гибридной войне против белорусского государства и народа» и «ставке на государственный переворот в 2020 году». С другой стороны, он подчеркивает, что два народа имеют долгую историю мирного и дружественного сосуществования, в том числе в рамках одних государств, таких как Великое Княжество Литовское, Речь Посполитая и Советский Союз. Он подчеркивает, что даже после 1991 года, когда страны встали на геополитически разные пути развития, им удавалось продвигать взаимовыгодное сотрудничество.
Название статьи резюмирует ключевой посыл, с которым Рыженков, по всей видимости, обращается к Вильнюсу: «Равноправный диалог — в наших общих интересах».
Автор акцентирует внимание на финансовых потерях, которые несет сама Литва из-за санкций против Беларуси и общего разрыва отношений с Минском. По его словам, эти потери достигают до 1 млрд долларов США в год. Больше всего страдают литовские поставщики транспортных и логистических услуг, в первую очередь Клайпедский морской порт и Литовские железные дороги. С 2020 года объем грузовых перевозок по железной дороге сократился более чем на 50%, а около 2 тысяч сотрудников Литовских железных дорог потеряли работу. В Клайпедском морском порту объем перевалки грузов сократился на 9% по сравнению с 2022 годом. Можно утверждать, что прекращение сотрудничества с Беларусью не объясняет указанные выше потери полностью, но может составлять львиную долю.
Глава белорусской дипломатии подчеркивает, что из-за многочисленных ограничений, которые Литва сохраняет на границе с Беларусью, включая закрытие четырех из шести пограничных переходов, прекратилось культурное, научное, образовательное и спортивное сотрудничество и серьезно снижены контакты между людьми. Рыженков утверждает, что среди рядовых литовцев существует большой спрос на такие контакты, сотрудничество и шопинг-туры в Беларусь. В поддержку этого аргумента он ссылается на статистические данные Государственного пограничного комитета Беларуси. С середины 2022 года, когда Минск установил безвизовый режим на всех сухопутных пунктах пропуска для граждан Польши, Литвы и Латвии, литовцы составили почти 60% из почти 970 тысяч посетителей Беларуси.
Белорусский министр предлагает Минску и Вильнюсу начать двусторонний диалог и вернуться к добрососедскому сотрудничеству, «пока не стало слишком поздно». Он утверждает, что Минск готов обсуждать дорожную карту по восстановлению отношений. В качестве приоритетных мер, которые могут быть включены в дорожную карту, Рыженков называет разрешение миграционного кризиса на границе, деэскалацию военной напряженности, восстановление консультаций между МИД, пограничными службами и правоохранительными органами, возобновление сотрудничества по вопросам здравоохранения и социального обеспечения. Он также призывает Вильнюс восстановить нормальное пассажирское и грузовое сообщение, транзит товаров, особенно гуманитарного значения, таких как продукты питания, лекарства и удобрения.
В Вильнюсе предложения Рыженкова были встречены холодно.
Виктория Чмилите-Нильсен, спикер Сейма, литовского парламента, заявила, что не доверяет словам правительства Лукашенко и что Вильнюс продолжает поддерживать белорусскую оппозицию. Председатель Комитета по иностранным делам Эмануэлис Зингерис заявил, что Минск должен доказать, что он остается независимым от Москвы, прежде чем можно будет обсуждать какие-либо перспективы возобновления двустороннего диалога.
Аналогичным образом ситуацию прокомментировало Министерство иностранных дел Литвы. Оно подчеркнуло, что Минск должен выполнить определенные условия для возобновления двусторонних отношений. Беларуси необходимо «освободить всех политзаключенных, выплатить им и всем белорусам, пострадавшим от репрессий, компенсации, и привлечь к ответственности виновных в насилии». До тех пор литовское правительство намерено продолжать добиваться международной изоляции Минска и призывает другие страны к дальнейшему расширению санкций и усилению политического давления на белорусские власти. В соответствии с этими комментариями 30 сентября Министерство юстиции Литвы направило иск в отношении президента Александра Лукашенко и членов его правительства в Международный уголовный суд, обвинив их в преступлениях против человечности.
Ни белорусские предложения диалога без каких-либо предварительных условий, ни литовские требования о том, чтобы Минск сначала выполнил требования Запада, не являются новыми. Подобные публичные и закулисные обмены уже имели место. Однако статья министра Рыженкова примечательна тем, что появилась всего за две недели до парламентских выборов в Литве. На этом основании представители правящей коалиции в Сейме даже обвинили его в провокации и попытке повлиять на исход предстоящего голосования.
Однако более правдоподобным представляется то, что предполагаемой аудиторией статьи было будущее правительство Литвы, а не широкая общественность, поскольку трудно поверить, что многие литовские избиратели читают газету «Беларусь сегодня».
Согласно последним опросам, действующее право-центристское коалиционное правительство с высокой вероятностью может проиграть предстоящие выборы. Если его заменит новое коалиционное правительство во главе с Социал-демократической партией Литвы, может появиться небольшое окно возможностей для деэскалации напряженности между Минском и Вильнюсом.
По словам бывшего высокопоставленного литовского чиновника, «растет понимание того, что бескомпромиссная позиция действующей коалиции не достигла никаких искомых результатов по отношению к Беларуси, и поэтому следующее правительство может попробовать некоторые менее конфронтационные идеи». Таким образом, своей статьей министр иностранных дел Беларуси, похоже, готовит почву на случай, если следующая литовская правительственная коалиция начнет искать новые идеи в отношениях с Минском.
Евгений Прейгерман
Директор, Совет по международным отношениям «Минский диалог»
