Опубликовано в Eurasia Daily Monitor
Евгений Прейгерман
26 января в Беларуси состоялись седьмые в ее суверенной истории президентские выборы. Центральная избирательная комиссия (ЦИК) в седьмой раз подряд назвала победителем действующего президента Александра Лукашенко. Это продлевает его и без того тридцатилетний президентский срок еще на пять лет.
Согласно предварительным официальным результатам общенационального голосования, Лукашенко одержал убедительную победу, набрав 86,82% голосов. Остальные четыре кандидата вместе получили 8,83%, при этом представитель Коммунистической партии Сергей Сыранков оказался на втором месте с 3,21%. Еще 3,6% избирателей проголосовали против всех кандидатов. Явка составила 85,7%. ЦИК планирует объявить окончательные результаты выборов 3 февраля.
По всем показателям эта кампания резко отличалась от предыдущих президентских выборов 2020 года, которые отметились массовыми протестами и повышенным вниманием всего мира. Трудно не согласиться с министром внутренних дел Беларуси Иваном Кубраковым, который назвал их «самой спокойной избирательной кампанией в истории Беларуси». Милиция не зафиксировала ни одного серьезного инцидента, связанного с выборами, говорится только о незначительных административных правонарушениях. Председатель ЦИК Игорь Карпенко заявил , что жалоб ни от наблюдателей, ни от отдельных граждан не поступало.
Несмотря на эти официальные белорусские оценки, большинство западных государств и институтов отказываются признавать выборы свободными, справедливыми и соответствующими международным стандартам.
Некоторые, включая правительства Польши и Эстонии и Европейский парламент, объявили о своей позиции непризнания еще до начала голосования. На следующий день после выборов Европейский союз, Австралия, Канада, Новая Зеландия и Великобритания опубликовали совместное заявление, в котором назвали выборы «фиктивными». Они утверждали, что голосование проходило «в атмосфере продолжающихся репрессий, отмеченных подавлением гражданского общества, произвольными задержаниями и ограничениями на подлинное политическое участие», что обосновывает вывод о нелегитимности результатов.
В совместном заявлении Минск также обвиняется в нарушении своих международных обязательств, поскольку он пригласил наблюдать за выборами Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ) всего за 10 дней до голосования. У БДИПЧ ОБСЕ есть процедуры принятия решений и логистики, «которые [начинаются] за несколько месяцев до дня выборов», что делает практически невозможным назначение и направление миссии международных наблюдателей за столь короткий срок. Однако Министерство иностранных дел Беларуси утверждает, что БДИПЧ ОБСЕ отклонило приглашение по политическим, а не логистическим причинам и «под влиянием некоторых из соавторов [совместного заявления]». Кроме того, Минск обвинил соавторов в «намеренном искажении фактов и [непринятии] во внимание объективной реальности в Беларуси и мире».
Примечательно, что под совместным заявлением отсутствует подпись Соединенных Штатов.
Всего за несколько дней до ухода с должности тогдашний госсекретарь Энтони Блинкен осудил еще не состоявшееся голосование, заявив, что Вашингтон «присоединяется ко многим европейским союзникам в оценке того, что итоги выборов не могут заслуживать доверия» при существующих обстоятельствах. Однако администрация Трампа пока не сделала никаких публичных заявлений по их результатам. Возможно, это объясняется тем, что Госдепартамент США, который работает в переходном режиме, просто занят некоторыми другими приоритетами. В этом случае заявления об итогах президентских выборов в Беларуси можно ожидать после того, как действующие должностные лица «разгребут» срочные и более приоритетные дела.
Однако здесь, вероятно, уместно и альтернативное объяснение. Отсутствие заявления о выборах президента Беларуси может быть связано с освобождением из белорусской тюрьмы гражданки США и высказываниями Лукашенко на пресс-конференции в день выборов. Лукашенко повторил официальную линию, что серия недавних освобождений заключенных, которых западные государства квалифицируют как политических, не имеет целью послать какие-либо сигналы Западу о готовности Минска к деэскалации напряженности и началу дипломатического диалога. Однако он также упомянул, что несколько иностранных правительств, в том числе США, обращались к Минску с запросами относительно своих граждан. По словам Лукашенко, белорусское правительство «слышит их» и готово вести прямой диалог и находить решения. В то же время Лукашенко дал понять, что США должны просто воздержаться от каких-либо заявлений по итогам выборов.
Несколько часов спустя госсекретарь США Марко Рубио объявил, что гражданка США Анастасия Нуфер была освобождена из белорусской тюрьмы после задержания в декабре 2024 года. Это объявление было опубликовано в виде поста на X, в котором говорилось, что освобождение стало возможным «благодаря лидерству» президента США Дональда Трампа и работе заместителя помощника госсекретаря Кристофера У. Смита. Рубио подчеркнул, что Минск сделал этот шаг в одностороннем порядке. Следовательно, вполне вероятно, что в ходе закулисных контактов Минск мог согласиться освободить гражданку США в обмен на молчание Вашингтона по поводу белорусского голосования.
Может ли это закулисное взаимодействие между Минском и администрацией Трампа помочь проложить путь к дальнейшим шагам по деэскалации в отношениях между Западом и Беларусью, еще предстоит увидеть. Лукашенко решительно обозначил заинтересованность Беларуси в размораживании сотрудничества с Западом. Аналогичным образом, белорусский МИД подчеркнул, что нормализация отношений «могла бы быть выгодна … для решения общих для всех проблем в европейском регионе и мире». Однако они обусловили любое будущее взаимодействие необходимостью прекратить вмешательство во внутренние дела друг друга.
Многие западные правительства, вероятно, не согласятся с методологией, которую подразумевает белорусское предложение. Однако и в Минске, и в западных столицах растет понимание того, что конфронтационная спираль, которая предопределяла их отношения в последние годы, не служит ничьим интересам и лишь имеет множественные непреднамеренные последствия.
Поэтому, независимо от того, насколько фундаментально Беларусь и Запад расходятся во мнениях по поводу результатов прошедших выборов или другим вопросам, обе стороны заинтересованы в аудите своих отношений и возможных путей продвижения вперед после пяти лет свободного падения.
Западу следует разобраться в том, как и почему Минск реализует ту или иную политику и как она может меняться в зависимости от дальнейшего развития событий в мире.
Евгений Прейгерман
Директор, Совет по международным отношениям «Минский диалог»
