Памятная записка 13 / 05.06.2020
Нино Квернадзе
Политическое сотрудничество
Швеция стала одной из первых стран, признавших независимость Беларуси. Это произошло 19 декабря 1991 года. Уже 14 января 1992 года в Минске министр иностранных дел Беларуси Петр Кравченко и министр иностранных дел Швеции Маргарета аф Угглас подписали Соглашение об установлении дипломатических отношений. Позже, в марте 1994 года, государства заключили торговое соглашение, по которому обязались предоставить друг другу режим наибольшего благоприятствования, освободить субъектов хозяйствования от тарифных пошлин, информировать друг друга об изменениях в тарифной или статистической номенклатуре и т. д. А в декабре 1994 года было подписано соглашение о содействии и взаимной защите инвестиций, вступившее в силу 1 ноября 1996 года.
Политические отношения ухудшились после белорусского референдума 24 ноября 1996 года и его негативной оценки со стороны ЕС и, в частности, Швеции. Интенсивность политических контактов снизилась. Несмотря на это в 1997 году состоялся визит в Стокгольм министра иностранных дел Беларуси Ивана Антоновича. А в ноябре 1999 года в Стокгольме было открыто белорусское посольство. В 2000 году в Минске начал работу Офис почетного консула Швеции, ставший первым дипломатическим представительством Швеции в Беларуси. В 2003 году Швецию посетила белорусская делегация во главе с первым заместителем премьер-министра Сергеем Сидорским. В ноябре 2003 года было учреждено Минское отделение посольства Швеции в Москве. В декабре 2007 года правительство Швеции приняло решение повысить уровень дипломатического представительства в Беларуси и открыть полноценное посольство.
Отношения вновь ухудшились после президентских выборов 2010 года в Беларуси. А в июле 2012 года произошел инцидент с легкомоторным самолетом частного шведского PR агентства, который вторгся в воздушное пространство Беларуси и разбросал игрушечных медведей с лозунгами о свободе слова. Это событие привело к дипломатическому кризису между странами. Посольства обоих государств приостановили свою работу. Интересы Швеции в Минске стало представлять посольство Эстонии, а Беларуси в Стокгольме – белорусское посольство в Риге.
С 2013 года началась нормализация отношений. В июле того же года в Минск прибыл временный поверенный в делах Швеции в Беларуси. В 2015 году уровень руководителя шведской дипмиссии был поднят до посла, возобновились межмидовские консультации на уровне заместителей министров. С ноября 2016 года Беларусь возобновила работу своего посольства в Стокгольме. В мае 2018 года был назначен белорусский посол в Швеции.
5 ноября 2019 года, в рамках встречи «Восточного партнерства», состоялся визит министра иностранных дел Беларуси Владимира Макея в Швецию. А уже 25 ноября 2019 года руководитель МИД Швеции Анн Линде пребывала в Минске вместе с министром иностранных дел Финляндии Пекка Хаависто, представлявшим председательство в ЕС. Линде стала первым с 1992 года главой МИД Швеции, посетившим Беларусь с официальным визитом. Также в 2019 году прошли визиты в Стокгольм министра транспорта и коммуникаций и министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Беларуси, а Минск посетила высокопоставленная делегация шведской комиссии по вопросам обороны.
Экономическое сотрудничество
Торгово-экономическое сотрудничество значительно активизировалось за последние годы. В 2018 году товарооборот достиг 171,3 млн. долларов США, увеличившись на 26,5% в сравнении с 2017 годом.
В 2019 году товарооборот составил 155,3 млн. долларов, в т.ч. экспорт из Беларуси – 44,8 млн. долларов, импорт из Швеции – 110,5 млн. долларов.
Основу белорусского экспорта в Швецию составляют калийные удобрения, топливная древесина, мебель и ее части, льняные ткани. Импорт из Швеции в Беларусь представлен полимерами этилена, жидкостными насосами, искусственными и готовыми восками, грузовыми автомобилями, иной продукцией машиностроительной и металлургической отрасли.
Шведская транснациональная корпорация ИКЕА приняла стратегию «Go Belarus» по наращиванию закупок мебели и другой продукции для дома у различных белорусских предприятий. Стратегия предусматривает рост закупок с 80 млн. евро в 2018 году до 300 млн. евро в 2021 году. Со шведами сотрудничают уже 12 белорусских предприятий. В 2020 году в магазины ИКЕА начаты поставки будильников производства ОАО «Минский часовой завод». Еще четыре инвестпроекта находятся в стадии реализации.
Торговля услугами в 2019 году составила 28 млн. долларов, в т.ч. белорусский экспорт – 20,1 млн. долларов. Основу экспорта из Беларуси составили компьютерные, деловые и транспортные услуги. Среди клиентов белорусских IT-компаний такие известные шведские бренды, как Spotify, ICA и ICA Banken, SJ и другие. По состоянию на январь 2020 года более 982 тысяч шведов были зарегистрированы в разработанной в Беларуси игре World of Tanks.
Шведские прямые инвестиции в экономику Беларуси в 2019 году составили 18,8 млн. долларов, из них прямые инвестиции на чистой основе – 12,1 млн. долларов. На начало 2019 года в Беларуси действовало 25 компаний с участием шведских инвесторов, в том числе 13 совместных предприятий и 12 – со 100-процентным шведским капиталом. Среди них – СЗАО «Эс-Эн-Эй Европа Индастриз Бисов» (металлургия), СЗАО «РиндиБел» (деревообработка), ООО «Вирео Энерджи» (инвестирование, энергетика). Ряд шведских компаний, включая такие известные, как IKEA, Ericsson и Sandvik, имеют в Минске свои представительства.
Сотрудничество в области развития
Единого документа, расставляющего приоритеты сотрудничества со Швецией, у Беларуси нет. Стокгольм же, начиная с 2002 года, выстраивает двусторонние отношения с Беларусью в рамках специально разработанных страновых стратегий в области развития.
В «Стратегии развития отношений с Беларусью на 2002-2004 годы» было обозначено 6 приоритетных направлений сотрудничества: общая безопасность, углубление демократии, экономические реформы, социальная безопасность, окружающая среда, образование и научные исследования. По решению правительства Швеции действие концепции распространялось и на 2005–2006 годы. Приоритетами «Стратегии сотрудничества в целях развития на 2007-2010 годы» являлись содействие демократическим преобразованиям в стране, формирование рыночной экономики, а также развитие более тесных связей с ЕС и Швецией. «Стратегия реализации поддержки Беларуси со стороны Швеции на период 2011-2014 годов» предусматривала сотрудничество по трем направлениям: демократия, права человека и гендерное равенство; окружающая среда; развитие рыночной экономики. Подчеркивалось, что Швеция заинтересована также в создании в Беларуси экологически устойчивого общества.
В настоящий период сотрудничество осуществляется в рамках «Стратегии развития сотрудничества в области реформ с Восточной Европой, Западными Балканами и Турцией на период 2014-2020 годов». Стратегия предусматривает развитие более тесного экономического сотрудничества с ЕС, укрепление демократии, а также взаимодействие в области защиты окружающей среды и повышение уровня экологической ответственности среди широкой общественности и делового сектора.
С 2019 года после семилетнего перерыва в Минске вновь работает представитель Шведского международного агентства сотрудничества для развития (SIDA). Ежегодно SIDA выделяет около 11 млн. евро на реализацию в Беларуси проектов в трех сферах: поддержка экономического развития; демократия и права человека; защита окружающей среды и борьба с изменениями климата.
Культурное сотрудничество
С марта 2002 года в Минске работает Центр шведских исследований, который организует курсы по североевропейским языкам и проводит культурно-информационные мероприятия с целью распространения знаний о Швеции и других странах Северной Европы.
Шведский язык преподается в нескольких вузах Беларуси, таких как БГУ, Минский государственный лингвистический университет и Полоцкий государственный университет. В Полоцке действует школа шведского языка «Лидер». В гимназии №2 г. Витебска шведский язык изучается в качестве второго иностранного. БГУ сотрудничает с 5 учреждениями образования Швеции, в том числе с Уппсальским университетом, Королевским технологическим институтом и с Институтом им. Рауля Валленберга (г. Лунд). С последним сотрудничает и ПГУ. Шведский институт и Королевское объединение «Контакт со Швецией» предлагают изучающим шведский язык ряд стипендий и программ для обучения в Швеции. С марта 2018 года существует объединение выпускников шведских программ (SI Alumni Network Belarus).
Традиционным стал показ современного шведского кино в рамках кинофестиваля «Северное сияние» и проведения Дней Швеции. Ежегодно в Беларуси организуются празднования Дня святой Люсии (декабрь) и Дня летнего солнцестояния (июнь).
С 2009 года в Швеции официально зарегистрировано объединение «Беларусы Швецыі» (Sveriges Belarusier). Благодаря усилиям белорусской диаспоры, а также белорусских и шведских дипломатов в ноябре 2019 года правительство Швеции официально рекомендовало использовать на шведском языке название «Беларусь» (Belarus) вместо использовавшегося ранее «Белая Россия» (Vitryssland).
Нино Квернадзе - cтажерка, Совет по международным отношениям «Минский диалог».
