27.06.2020
Ответ Европейского союза на пандемию COVID-19
Отсутствие сплоченного ответа на пандемию внутри ЕС на первых этапах не помешало Союзу впоследствии проявить решимость и реализовать инициативы по реагированию на коронавирус. Несмотря на ограниченные компетенции в сфере здравоохранения, ЕС удалось привлечь к борьбе с пандемией ряд институциональных и финансовых ресурсов, подчеркивает Александр Берибес.
Спикеры согласились, что пандемия COVID-19 выявляет уязвимые места Европейского союза, а также ускоряет ранее наметившиеся тенденции. Филипп Динстбир особенно подчеркнул континуитет внешнеполитических вызовов, с которыми сталкивается ЕС.
Андрюс Кубилиус выделил положительный аспект пандемии: для ЕС, который и ранее сталкивался с масштабными кризисами, COVID-19 пока не привел к существенным финансовым потерям. Если в ходе кризиса 2008 года основной вызов ЕС заключался в том, где найти деньги, то сейчас – как оптимально потратить имеющиеся средства. Пандемия также стала импульсом к консолидации усилий в области здравоохранения.
Дилемма солидарности и роль Германии в Европейском союзе
Надежда Арбатова отметила проявление «дилеммы солидарности» внутри ЕС, которая связана с приоритетом национальных интересов в государствах-членах. На взгляд Надежды, это связано с разрушением взаимосвязи либерализма и демократии, а также с дефицитом доверия граждан как к Брюсселю, так и к национальным элитам.
Пол Хансбери обратил внимание на усиление позиций Германии внутри Союза. Он подчеркнул, что такая тенденция не вызвана политической волей Германии, а является структурной. Надежда Арбатова согласилась с фактом растущей роли Германии. На ее взгляд, эта роль обусловлена стабильным экономическим лидерством страны и подкрепляется предстоящим председательством Германии в Совете ЕС. Вопрос, к чему может привести это лидерство, остается открытым: в отличие от Франции, Германия сегодня не продвигает углубление евроинтеграции и усиление наднациональных институтов.
Андрюс Кубилиус не считает тенденцию лидерства Германии проблемой: лидерство необходимо ЕС, и Германия может справиться с этой ролью. При этом, по его мнению, важно, чтобы лидерство Берлина опиралось на принцип квалифицированного большинства в процессе принятия решений в ЕС.
ЕС в контексте противостояния США и Китая
Пандемия коронавируса ускорила смещающийся баланс сил от США в сторону Китая и усугубила противостояние держав. Пол Хансбери подчеркнул, что последствия такого сдвига для ЕС пока не совсем ясны. Сейчас ЕС не воспринимает Китай в качестве угрозы, однако более конкретные стратегии в контексте противостояния Вашингтона и Пекина разнятся в государствах-членах.
Надежда Арбатова считает, что усиление биполярности открывает для ЕС окно возможностей: находясь между двумя ослабленными пандемией центрами силы, ЕС может сыграть балансирующую роль, что позволит Союзу оказывать большее влияние на мировую политику. Андрюс Кубилиус не согласился с предлагаемой «балансирующей» ролью ЕС. На его взгляд, ЕС и США должны разрабатывать совместную стратегию в отношении растущей силы Китая.
ЕС и Китай
ЕС не видит угрозы в экономическом росте Китая, который может переходить и в притязания на геополитическое лидерство. Однако, по мнению Андрюса Кубилиуса, принципиальным аспектом такого лидерства для ЕС остается ценностный: ЕС примет лидерство Китая в том случае, если оно будет построено с учетом демократических ценностей.
Филипп Динстбир подчеркнул, что в отношениях ЕС и Китая приоритетным направлением остаются инвестиции, а сотрудничество по таким вопросам, как окружающая среда, остается предметом критического взаимодействия. Надежда Арбатова считает, что отношения с Китаем несут для ЕС некоторые риски, а потому ЕС не следует руководствоваться лишь экономическими соображениями во взаимодействии с Пекином.
Спикеры согласились, что для ЕС важно выработать единый подход к отношениям с Пекином. Филипп Динстбир ожидает, что этому поспособствует предстоящий саммит ЕС-Китай.
Отношения ЕС с Россией
По мнению Надежды Арбатовой, мирное сосуществование и селективное сотрудничество ЕС с Россией пока является единственным возможным вариантом отношений. Сейчас главное – избежать большей конфронтации. Такой подход останется актуальным до тех пор, пока Россия не определится в своем геополитическом выборе и не осознает свою европейскую идентичность.
Филипп Динстбир подчеркнул, что сотрудничество ЕС с Россией будет продолжаться в соответствии с пятью принципами Евросоюза по построению отношений с Россией, принятых в 2016 году.
Стратегическая автономия и трансатлантическая солидарность
Большинство спикеров согласились с наличием у ЕС потенциала стать более активным и автономным игроком на мировой арене, а также опорой для развития мультилатерализма. Надежда Арбатова сделала оговорку, что ЕС все еще остается центром лишь экономической силы, а потому не может играть определяющую международную роль. В качестве препятствия усилению позиций ЕС Пол Хансбери отметил неготовность государств-членов наделить наднациональные институты соответствующими полномочиями во внешней политике. А без этого тезис о большей геополитической роли ЕС будет оставаться лишь риторическим.
Евроатлантические отношения остаются для ЕС приоритетными, однако претерпевают трансформацию. В особенности это касается изменяющейся роли НАТО. По мнению Надежды Арбатовой, идея стратегической автономии ЕС, которая в той или иной форме высказывается уже много десятилетий, сегодня особенно актуальна из-за кризиса евроатлантических отношений.
Формирование стратегической автономии, как и в целом понимание стратегических дилемм ЕС, прежде всего, требует определения стратегических задач ЕС. Андрюс Кубилиус отметил, что возможная стратегическая автономия ЕС не должна подразумевать замену НАТО в качестве основы европейской безопасности. Он считает, что США все еще будут сохранять лидирующую роль в обеспечении безопасности Европы. С точки зрения стран Балтии, военное присутствие США в Балтийском регионе и Польше является необходимым.
Тем не менее, спикеры согласились, что ЕС необходимо наращивать автономный стратегический потенциал для защиты своих интересов и ценностей. На взгляд Надежды Арбатовой, это обусловлено контекстом сложившейся силовой политики США, России и Китая. Андрюс Кубилиус отмечает, что возможность ЕС наращивать стратегическую силу хоть и ограничена, однако реалистична и должна быть реализована. В таком случае ЕС сможет отойти от роли «наблюдателя» в мировой политике.
Рекомендации для Восточной Европы
В ситуации кризиса системы контроля над вооружениями и в отсутствие новых механизмов взаимодействия странам Восточной Европы особенно сложно избегать острых ситуаций. Однако повышение уровня безопасности возможно путем открытого диалога в различных форматах – от Балтийского формата до диалога в рамках Совета Россия-НАТО.
Странам Восточной Европы следует более явно понимать и обозначать угрозы безопасности. Также им рекомендуется проводить внутренние реформы: безопасность страны в определяющей степени зависит от благосостояния нации.
Особое внимание должно быть обращено на взаимодействие с Пекином, принимая во внимание отношения Китая и ЕС. Странам Восточной Европы следует укреплять сотрудничество друг с другом. В существующие структуры международной безопасности стоит привносить новые идеи и инициативы.
Подготовила Алисия Иванова, младший аналитик Совета по международным отношениям «Минский диалог»
Публикация является частью проекта «Коронакратия:
оценка долгосрочных последствий кризиса пандемии для
международной безопасности». Проект реализуется
Советом по международным отношениям «Минский диалог» и
белорусским офисом Фонда им. Конрада Аденауэра. Содержание
публикации отражает исключительно мнение автора.
Having read this I believed it was extremely informative. I appreciate you finding the time and energy to put this content together. I once again find myself personally spending way too much time both reading and commenting. But so what, it was still worthwhile! look also at my pages and give a rating XEvil is a simple, speedy and handy software for completely computerized recognition and bypass of the vast majority of captchas (CAPTCHAs), with no require to attach any 3rd-get together expert services. This system Just about wholly replaces providers which include AntiGate (Anti-Captcha), RuCaptcha, DeCaptcher and others. Concurrently, it substantially exceeds them in recognition pace (10 instances or more) and is absolutely free. https://davidj196sux6.blogitright.com/profile fast indexing windows download https://amlsing.com/thread-992849-1-1.html fast indexing tool free http://ultfoms.ru/user/OttoBartlett/ Xevil https://cs.xuxingdianzikeji.com/forum.php?mod=viewthread&tid=57360 Xrumer https://ziondhkmn.designi1.com/49344036/indexing-acceleration fast indexing backlinks https://cs.xuxingdianzikeji.com/forum.php?mod=viewthread&tid=57249 speed up indexing windows 10 http://bondpedia.altervista.org/index.php?title=Xevil solving captcha https://www.chumphonburihos.com/manual/index.php?action=profile;u=23160 Xevil @rref@=44r
Heya я впервые здесь. Я нашел эту доску и нашел ее действительно полезной, и она мне много помогла. Я надеюсь дать что-то взамен и помочь другим, как вы, помогли мне. Могу предложить глянуть мою страничку https://socialconnext.perhumas.or.id/article/386968/essential-%d0%b2%d1%8b%d0%b2%d0%be%d0%b4-%d0%b2-%d1%82%d0%be%d0%bf-%d0%bf%d0%be%d0%b8%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b2%d1%8b%d1%85-%d1%81%d0%b8%d1%81%d1%82%d0%b5%d0%bc-smartphone-apps/ Продвижение сайтов в прокачанных блогах https://socialconnext.perhumas.or.id/article/387283/nine-the-reason-why-having-a-wonderful-%d0%b2%d0%b8%d0%b4%d0%b8%d0%bc%d0%be%d1%81%d1%82%d1%8c-%d1%81%d0%b0%d0%b9%d1%82%d0%b0-isnt-enough/ Построение ссылок высокого качества http://crebig.com/board/bbs/board.php?bo_table=free&wr_id=559745 сайт в топ https://fnrlogistics.ca/forums/users/sylviakroeger35/ повышение рейтинга домена https://wiki.ebobotik.net/how_to_avoid_wasting_cash_with_%D0%B2%D1%8B%D0%B2%D0%BE%D0%B4_%D0%B2_%D1%82%D0%BE%D0%BF Продвижение WEB 2.0 http://cacaosoft.com/bbs/board.php?bo_table=free&wr_id=403470 Продвижение WEB 2.0 https://gamereleasetoday.com/avoid-the-top-10-%d0%b2%d1%8b%d0%b2%d0%be%d0%b4-%d0%b2-%d1%82%d0%be%d0%bf-%d0%bf%d0%be%d0%b8%d1%81%d0%ba%d0%be%d0%b2%d1%8b%d1%85-%d1%81%d0%b8%d1%81%d1%82%d0%b5%d0%bc-mistakes/ обратные ссылки 567774=+