Формат: модерируемый круглый стол по правилу Chatham House
Участники: (участие только по индивидуальным приглашениям) дипломаты, ученые, эксперты
Язык: английский
Организаторы: Совет по международным отношения «Минский диалог» и Центр гуманитарного диалога (HD)
В декабре 1967 года НАТО приняла «Доклад Совета о будущих задачах Альянса», который стал широко известен как «Доклад Армеля». Его разработку инициировал занимавший тогда пост министра иностранных дел Бельгии Пьер Армель. Документ провозгласил новый подход НАТО к всеобъемлющей безопасности, который подразумевал совмещение военных и политико-дипломатических инструментов. Доклад аргументировал необходимость проводить такую политику в отношении Организации Варшавского договора, которая бы одновременно включала компоненты сдерживания и разрядки. Примерно в то же время Советский Союз также пересмотрел некоторые концептуальные основы своей внешней политики и политики безопасности и утвердил доктрину «мирного сосуществования» с Западом. Эти события по обе стороны «железного занавеса» помогли значительно снизить риски эскалации и проложили путь к более контролируемому типу конфронтации, от чего в итоге выиграли все стороны.
Сегодня реалии в Европе и, более широко, в Евразии могут показаться несравнимыми с действительностью 1960-х годов. В самом центре континента продолжается крупнейшая война, что уже привело к дисфункции почти всех ранее работавших институтов безопасности в Европе, а растущая напряженность в некоторых других частях мира приводит к неконтролируемой глобальной нестабильности. Как следствие, политика почти всех европейских и евразийских государств сейчас базируется исключительно на концепции военного сдерживания. Для любой альтернативы этой политике, кажется, остается все меньше места.
Однако более детальное аналитическое сравнение ситуаций в Европе сегодня и в середине ХХ века позволяет выявить интересные исторические параллели. Как и тогда, сейчас опора лишь только на военное сдерживание не может обеспечить устойчивую долгосрочную безопасность ни для кого, потому что она активно раскручивает эскалационную спираль, известную как «дилемма безопасности». В результате вместо безопасности и стабильности все стороны сталкиваются с непрерывным ростом военных рисков и социально-экономических сложностей. И единственный способ остановить раскручивание спирали безопасности, как и в 1960-1970-х годах, это найти возможность сочетать военное сдерживание соперника с дипломатическим диалогом с ним.
Казалось бы, имеющиеся сейчас политические реалии не благоволят такому выводу. Однако самый важный исторический урок, который можно извлечь из «Доклада Армеля», заключается в том, что в интересах каждой из сторон «осуществлять активную подготовку к тому моменту, когда плодотворное обсуждение этих сложных вопросов станет возможным на двусторонней или многосторонней основе». Поэтому цель круглого стола – содействовать открытой международной дискуссии о возможности нового «момента Армеля» в европейской безопасности.
Спикеры
Владимир Орлов, учредитель и директор, ПИР-Центр; президент, Международный клуб «Триалог»
Дэвид Горман, директор по Евразии, Центр гуманитарного диалога (HD)
Тенгиз Пхаладзе, старший сотрудник, Европейский центр международной политической экономии (ECIPE); профессор, Грузинский институт общественных дел; экс-советник Президента Грузии
Шандор Шеремет, старший научный сотрудник, Венгерский институт международных отношений
Ричард Саква, профессор Кентского университета
Мартин Сайдик, старший советник, Центр гуманитарного диалога (HD)
Денис Мельянцов, программный координатор, Совет по международным отношениям «Минский диалог»
Модератор
Евгений Прейгерман, учредитель и директор, Совет по международным отношениям «Минский диалог»
